閩寧協(xié)作：為世界減貧事業(yè)貢獻“中國方案”
寧夏西海固地區(qū)“碧波蕩漾”的梯田。
一場急雨過后，地處寧夏回族自治區(qū)銀川市永寧縣的閩寧鎮(zhèn)福寧村人氣不減。
送走當(dāng)天最后一批游客，謝興昌家的“山海小院”暮色輕染。在小院里的閩寧協(xié)作成果展示館，謝興昌已累計為數(shù)千人講述了閩寧鎮(zhèn)“干沙灘”變“金沙灘”的發(fā)展故事。
故事源于一場山與海的“攜手”。1996年，在黨中央作出東西部結(jié)對幫扶的戰(zhàn)略部署下，福建和寧夏建立起對口協(xié)作關(guān)系。
從此，武夷山六盤山肩并肩，閩江水黃河水相輝映，兩地人民相向而行，東西部協(xié)作的“閩寧模式”在寧夏西海固地區(qū)生動上演。
閩寧協(xié)作是習(xí)近平同志在福建工作期間親自部署、親自推動的重要戰(zhàn)略決策，承載著他的殷切囑托。2023年7月，“沿著總書記的足跡——感恩奮進新征程”全國黨刊全媒體寧夏行主題采訪活動期間，記者來到了曾經(jīng)“苦瘠甲天下”的西海固地區(qū)，來到了由“干沙灘”蝶變?yōu)椤敖鹕碁钡拈}寧鎮(zhèn)。轉(zhuǎn)目間山川凝翠景色頻換，移步處牛壯羊肥產(chǎn)業(yè)興旺，背負太久的貧困標簽已被封印在歷史深處。
27年夙興夜寐、27載點石成金，福建、寧夏兩地攜手，跨越山海，共譜一曲“山海情”，筑就了一條康莊大道，探索出一條具有示范意義的扶貧協(xié)作之路，為世界減貧事業(yè)貢獻了一份厚重的“中國方案”。
“五項機制”縛住貧困蒼龍——山海結(jié)親，援寧力量從八閩大地涌向六盤山區(qū)
“福建幫扶寧夏，是一個銅板掰成兩半用的手足情誼?！蓖诵莺螅S多援寧干部甚至寧夏干部仍會向林月嬋請教。
作為第一批援寧干部負責(zé)人，林月嬋依然記得1997年3月第一次帶領(lǐng)考察組踏入西海固的情景。
“以前聽說那里的百姓苦、百姓難，親自走一趟，才真正知道什么叫寧夏之苦?！绷衷聥然貞浾f，孩子上課的教室沒有門，老師在沙地上用樹枝教寫字。水是咸的，每一點生活用水都要從很遠的地方挑來……
一幕一幕，刻在林月嬋心里，讓她幾度哽咽。扶貧，就是要扶百姓之苦，扶百姓之難。
回到福建，林月嬋把西海固的難向領(lǐng)導(dǎo)作了匯報，“我們一定要幫”成了共識。
1997年4月，福建省黨政代表團赴寧夏開展了為期6天的考察工作。其間，閩寧對口扶貧協(xié)作第二次聯(lián)席會議召開，確定了今后每年召開一次聯(lián)席會議，建立福建市縣（區(qū)）與寧夏貧困縣（區(qū)）結(jié)對幫扶機制，設(shè)立幫扶基金，派遣掛職干部。
寧夏正式“與大海結(jié)親”。隨之，聯(lián)席推進、結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)帶動、互學(xué)互助、社會參與“五項機制”逐步形成，推動寧夏所需與福建所能緊密對接。
此后，一年一度的聯(lián)席會議從未斷點。數(shù)百名援寧干部一批批報到，數(shù)千名支教支醫(yī)支農(nóng)工作隊員、專家院士接力幫扶。
福建省30多個縣（市、區(qū)）、85個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、134個村（社區(qū)），先后與寧夏9個貧困縣（區(qū)）、105個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、129個行政村點對點、一對一開展幫扶。
從馬鈴薯、菌草等產(chǎn)業(yè)，再到葡萄酒、能源開發(fā)等高附加值產(chǎn)業(yè)，閩寧產(chǎn)業(yè)協(xié)作走出了一條市場導(dǎo)向、企業(yè)投資、項目帶動，變“輸血”為“造血”的道路。
在“五項機制”的推動下，一股又一股挑戰(zhàn)貧困的產(chǎn)業(yè)力量從八閩大地向?qū)幭纳酱▍R聚，激活寧夏優(yōu)勢，打造出一支支“帶不走的援寧隊伍”。
閩寧生態(tài)移民示范村、閩寧學(xué)校、閩寧兒童福利院、閩寧敬老院、閩寧扶貧產(chǎn)業(yè)園……截至2022年底，福建省財政累計投入無償援助資金19.36億元，對口幫扶縣（市、區(qū)）投入7.11億元，修建了一批水利、農(nóng)村電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，援建醫(yī)院、衛(wèi)生院（所）等項目323個，相繼“孵化”出160多個閩寧示范村，近60萬寧夏貧困群眾受益。
“閩寧”二字，在寧夏6.64萬平方公里的大地上，處處鐫刻下印記，如一張大網(wǎng)，縛住貧困蒼龍。
“生態(tài)移民”搬出嶄新天地——共建新村，讓“溫潤海風(fēng)”吹拂“漫天黃沙”
1997年，為了走出貧困，謝興昌北上尋找出路。他來到了300多公里外的戈壁上。
在當(dāng)年7月15日閩寧村成立的奠基儀式上，謝興昌看到了希望：“這個村子，福建將和寧夏一起建，不光給資金派干部，還要派技術(shù)人員幫移民發(fā)展產(chǎn)業(yè)?！?/p>
漫天飛舞的黃沙中，謝興昌第一次感受到閩南溫潤的“海風(fēng)”。
閩寧協(xié)作的核心是解決貧困問題。1998年，在閩寧對口扶貧協(xié)作第三次聯(lián)席會議上，習(xí)近平同志指出：“要以基本解決貧困人口的溫飽問題為重點，全面推進兩省區(qū)對口扶貧協(xié)作工作?；窘鉀Q貧困人口的溫飽問題，是閩寧對口扶貧協(xié)作的首要任務(wù)。”
在寧夏西海固，十年九旱，從水窖中盛出一碗水，就有半碗沙，莊稼難以生存。
樹挪死，人挪活。1997年，時任福建省委副書記的習(xí)近平同志提議福建和寧夏共同建設(shè)生態(tài)移民點，以福建、寧夏兩省區(qū)簡稱命名為“閩寧村”。
謝興昌便是第一批“閩寧人”。
但彼時的閩寧村，還是“天上無飛鳥，地上不長草，沙灘無人煙，風(fēng)吹石頭跑”的荒涼地，如何說服村民移民？謝興昌到距離閩寧村4公里的國有農(nóng)場里，掰下玉米和高粱帶回西海固，向鄉(xiāng)親撒了一個“彌天大謊”：閩寧村，已能種出好糧。
于是，滿懷希望的村民扛著全部家當(dāng)來到新家鄉(xiāng)。但移民第一天，他們就遭遇了沙塵暴，行李被吹得只剩下“懷里抱著一個鍋，腳下踩著一床被”。有人埋怨，有人哭天喊地，有人狠狠抽打著謝興昌，直到一陣陣“海風(fēng)”撲面而來。
2.46億元資金、57個協(xié)作項目先后到位、落地，曾經(jīng)一無所有的戈壁灘通了黃河水，一座座新房拔地而起，13家閩籍企業(yè)陸續(xù)前來，光伏、肉牛養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)回饋著一代代閩寧人。
閩寧村陸續(xù)接納了來自寧夏西海固6個國家級貧困縣的4萬多名移民，閩寧村也從最初8000多人發(fā)展成6.6萬人的閩寧鎮(zhèn)，年人均可支配收入從1997年的500元增至2022年的16775元，增長了近34倍。
“新居”如此，“老家”又如何了？
多年來，圍繞西海固地區(qū)生存和發(fā)展的水資源問題，閩寧聯(lián)手通過建造梯田來達到蓄水、保水的目的，通過種草、種樹減緩黃土高原的水土流失。西海固，從過去的荒山禿嶺，變?yōu)槁奖橐暗奶萏锞G地。年均降雨量從不足300毫米，到近幾年穩(wěn)定在600毫米到1000毫米之間，創(chuàng)造了生態(tài)修復(fù)奇跡。
產(chǎn)業(yè)振興鏈接閩寧供需——優(yōu)勢互補，互惠共贏推動持續(xù)發(fā)展
“吃了羊肉再喝一杯茶，舒服?！蓖ㄟ^閩寧協(xié)作，很多寧夏人喜歡上了福建的工夫茶，很多福建人也喜歡上了寧夏的手抓羊肉，來自福建晉江的富貴蘭（寧夏）實業(yè)有限公司董事長許上等就是其中之一。
走進富貴蘭紡織園的生產(chǎn)車間，夏日的灼熱被隔絕在外。車間內(nèi)窗明幾凈，溫度適宜，悠揚的音樂聲中，女員工們笑語連連，熟練地將一塊塊布料裁剪縫制成美觀舒適的校服。
“寧夏擁有巨大的勞動力資源，西部地區(qū)也擁有巨大的服裝市場。而且寧夏當(dāng)?shù)卣畬ζ髽I(yè)發(fā)展非常重視?！痹S上等說。目前，企業(yè)年產(chǎn)值能達1億多元，有300多名工人，其中大部分都是寧夏本地人。
東西協(xié)作的發(fā)展在于共同幫助，互惠互利方能持續(xù)發(fā)展，才能真正留住企業(yè)、留住產(chǎn)業(yè)，最終留下人才。
固原市原州區(qū)彭堡鎮(zhèn)姚磨村萬畝冷涼蔬菜基地的冷鏈車間里，當(dāng)?shù)卮迕駥⒁活w顆新鮮翠綠的西藍花挑揀裝箱，再覆上一層碎冰，裝上冷鏈物流車發(fā)往福建。昔日“苦瘠甲天下”的西海固，成為“中國冷涼蔬菜之鄉(xiāng)”，從業(yè)村民年收入高達10多萬元。
福建企業(yè)家陳德啟投入3億元，花費8年時間，將賀蘭山東麓一塊10萬畝荒灘地變?yōu)槠咸丫苹兀缃袼钠髽I(yè)年產(chǎn)值達10億元，幫助近3000人實現(xiàn)家門口就業(yè)。
八閩大地“敢拼才會贏”的精神和寧夏“不到長城非好漢”的英雄氣概在六盤山下共同激蕩。
2020年，寧夏9個貧困縣全部摘帽，1100個貧困村全部出列。
2022年，寧夏地區(qū)生產(chǎn)總值增長4％，增速位居全國第六；固定資產(chǎn)投資增長10.2％，增速位居全國第三；實際利用外資同比增長55％；政府服務(wù)網(wǎng)上可辦率達93.2％，一體化政務(wù)服務(wù)能力連續(xù)4年居西北第一。
2000年前，一道道古渠成就了“天下黃河富寧夏”的引黃灌溉傳奇。而今，閩寧協(xié)作，則為中國走出了一條先富帶后富、共同發(fā)展之路，走出了一條東部扶西部、共同繁榮之路。
寧夏已不再是等待援助的“后進生”，在閩寧協(xié)作的交響曲中，與福建共跨山海、共譜高質(zhì)量發(fā)展新篇章。